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2015年10月,永州市人大常委会会议听取了永州市政府关于祁阳县、道县撤县设市的议案及说明,并表决通过了《市人大常委会关于同意祁阳县、道县撤县设市的决议(草案)》。永州市政府议案提及,永州市政府同意祁阳县、道县撤县设市,并将采取积极措施,组织相关方面依法依程序申报。

第一,上海与邻近城市共同圈一个更为紧密的都市圈,会不会影响上海成为更大区域范围的中心?上海作为全球城市、全国经济中心乃是长三角城市群中心城市,在不同尺度上应发挥不同的功能和作用。在全球尺度上,适应和建立国际运行规则,带领全国参与国际分工合作;在全国尺度上,发挥经济、金融、贸易、航运以及科创中心作用,服务华东地区及长江经济带乃至全国发展大局;在长三角尺度上,着力发挥龙头带动作用,促进长三角区域一体化发展;在上海大都市圈范围内,更着力解决上海自身优化发展和带动周边地区高质量发展的问题。构建上海大都市圈,一方面出于上海向周边地区疏散人口(特别是老龄人口)、劳动密集产业及非中心功能需求;另一方面更希望通过都市圈建设,探索跨界合作运营、飞地经济发展等协调机制,将上海发展势能和城市运营规则率先向周边地区扩散,以点带面,以一个高点带动一片高原的隆起,为长三角城市群的高质量发展率先探路,并起到强有力的支撑。

以爱尔眼科为例进行对比,爱尔眼科在专业连锁医疗领域发展成熟,已有超过200家网点,上市9年。其市值由2009年底65.15亿元增长至目前655.4亿元。上市9年营收增长近10倍,净利润增长近9倍,复合增长率大于30.00%。独立的儿科诊所能否复制如爱尔眼科这样成熟的连锁医疗机构呢?

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总而言之,以超大和特大中心城市引领都市圈同城化打造发展高原,多个高原协调联动带起城市群,是更高质量一体化的必由之路。(作者系中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员、中国科学院大学资源与环境学院教授、长三角一体化决策咨询专家、中央民盟生态环境委员会成员、苏科创新战略研究院理事长)

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